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IBEC 리더십 교육 프로그램 개발 연구

A Study on the Development of an IBEC Leadership Education Program

  • 김성아 (Sung-A Kim, 대학원 교육학과 교육과정학)

초록/요약

The accelerating volatility and uncertainty of future society expose structural limits in translating present knowledge into future value creation. To respond to this condition, school education is increasingly required to shift beyond the acquisition of knowledge toward competency-based learning that enables the resolution of complex problems. In Korea, International Baccalaureate (IB) education has expanded by presenting new possibilities for the existing educational system. In the operation of IB education, the role of school leaders is as critical as teachers’ professional expertise. School principals serve as key agents of change who are capable of substantively transforming school culture. Given the IB’s emphasis on collaboration and instructional design, principals play a decisive role in shifting schools toward functioning as learning organizations (C. J. Kim, 2022). Despite the importance, the current domestic system for preparing IB school leaders does not sufficiently support the professional demands of IB leadership. In Korea, mandatory training for principals appointed to IB World Schools remains largely limited to short-term, intensive workshops provided by the International Baccalaureate Organization, which constrains rather than supports the development of sustained and substantive professional expertise. In this context, the present study begins by asking what distinctive roles and competencies are required of IB school leaders and how these differ from those expected of school administrators in Korea. It also examines how overseas universities structure and operate leadership education to cultivate IB leadership. In addition, it considers which educational components are necessary for administrators who have completed conventional principal training to become successfully established as IB school leaders. Finally, the study examines how the content and structure of a leadership education program can be designed to coherently integrate IB Educator Certificate (IBCE) standards with the Korean educational context. To address these questions, the study develops a draft IBEC-based leadership education program and reviews its design through a structured analysis of relevant documents and program standards. The IBEC program was structured around two main axes, namely teaching and learning and leadership. Within the teaching and learning axis, the program is further divided into a basic track and a research track, and the leadership axis is similarly organized into both a basic track and a research track, reflecting parallel development pathways. In Korea, the IB Certificate in Teaching and Learning (IBCTL), which is designed for teacher preparation, has been established and actively operated at twelve universities. In contrast, the IB certificate in Leadership Practice (IBCLP), which aims to cultivate leadership expertise, is currently offered at only two universities, combining degree and non-degree pathways. Moreover, programs that explicitly address research competences in leadership have not yet been introduced in the domestic context. This situation indicates a structural insufficiency in the current system for cultivating practitioner leaders and research oriented experts in the field. Accordingly, this study aims to develop an IBEC leadership education program that is appropriate for the domestic educational environment by reflecting both the standards of the International Baccalaureate Organization (IBO) and the Korean educational context. To achieve this purpose, the study formulated the following research questions. First, what should the specific format of an IBEC leadership education program be. 1. What structural framework can be adopted for the IBEC leadership education program. 2. When domestic university academic systems and operational regulations are considered, in what structure can the operation of an IBEC leadership education program be designed. Second, what should the specific content of an IBEC leadership education program be. 1. What are the core content elements that should be included in an IBEC leadership education program. 2. When domestic school organizational culture, teacher professionalism, and administrative structures are considered, how should IBEC leadership education content be organized to fit the Korean educational context. To conduct the above research, Chapter II, titled Theoretical Background, examines the concept of leadership and major leadership theories, leadership in international and domestic school contexts, types and certification guidelines of IBEC programs, and the current status of IBEC leadership education both domestically and internationally. Through a review of relevant literature and a needs analysis, the theoretical foundation and key implications for the program were derived and used to develop an initial draft. Subsequently, an expert Delphi survey and a first round of Focus Group Interviews were conducted to verify content validity, through which a second round of Focus Group Interviews to closely examine field suitability. Through a process of revision and supplementation based on these findings, the final version of the IBEC Leadership Education Program was confirmed and presented in Chapter IV. The major findings of the study according to the research questions are as follows. The findings regarding the format of the IBEC leadership education program indicate that, in consideration of the domestic academic system, the program can be designed as a dual track. The IB Certificate in Leadership Practice (IBCLP), which focuses on practical competencies, may be offered either as a non-degree program or as a degree linked pathway, whereas the IB Advanced Certificate in Leadership Research (IBACLR), which emphasizes research competencies, may be structured as a degree-linked program with a differentiated track. In terms of program operation, when domestic university credit systems and administrative regulations are taken into account, the IBEC program can be organized to reflect the characteristics of in-service teachers as the primary learners. Accordingly, it may be implemented through blended learning that integrates online and offline instruction, flexible semester operations, the use of a learning management system, and language support, thereby reducing temporal and spatial constraints and enhancing learning efficiency. The findings concerning the substantive content of the IBEC leadership education program are as follows. The core content components to be included in the program are derived from the four key inquiry domains outlined in the IB leadership certification standards. The inquiry domains for the IB Certificate in Leadership Practice program (IBCLP) include leading the organization, leading learning and teaching, leading professional relationships and behaviors, and leading within the IB community. This suggests that the program content should be organized to cultivate strategic leadership for establishing and planning a school mission and vision, learning and curriculum leadership that supports inquiry-based learning and demonstrate assessment literacy, relational leadership that fosters a collaborative professional culture, and community leadership that builds partnerships with parents, local communities and other IB schools. The inquiry domains for the IB Advanced Certificate in Leadership Research (IBACLR) program include contemporary issues and debates in leadership, connections between theory and practice, capacity building for inquiry, and research practice. This implies that the program should foster policy-oriented leadership that analyzes rapidly changing educational issues, curriculum leadership that critically examines educational leadership theories and ensures alignment between the national curriculum and the IB, data-based leadership that supports evidence-informed decision making, and inquiry based leadership that enables leaders to address school-based challenges proactively through Action Research. When the organizational culture, teacher professionalism, and administrative structure of domestic schools are considered, the content of IBEC leadership education should be organized to strengthen contextual fitness and address Korean-specific conditions. Accordingly, Curriculum Leadership that ensures alignment between the national curriculum and the IB, Learning Leadership and Distributed Leadership that transform school culture into a collaborative learning organization, and Integrated Leadership that combines contextual practice with inquiry were included as key elements. Synthesizing these results, the main considerations for developing an IBEC leadership program within the Korean educational context can be summarized as follows. Curriculum Leadership is required to connect the national curriculum and the IB by reflecting Korean specific conditions. The program should be designed to enable leaders to integrate international educational perspectives with domestic particularities, thereby enhancing contextual fitness and cultivating professional expertise as curriculum designers who can ensure coherence between the two educational systems. In addition, Instructional Leadership should be strengthened to support learning and assessment practices and to move leaders beyond an administrative role, contributing to the transformation of bureaucratic school culture into a learning centered culture. Furthermore, the establishment of Distributed Leadership is essential for sustainable school innovation. The program should therefore expand leadership roles to include teacher leaders and coordinators, promote the agency of school members, and provide concrete strategies for building a collaborative leadership ecosystem. Finally, integrated leadership that combines contextual practice and inquiry is required to address the complexity of educational settings, enabling leaders to develop professional expertise as practitioner researchers who proactively resolve field based problems through data analysis. This study is significant in that it proposes an IBEC leadership education program that incorporates domestic educational contexts into IBO certification standards and establishes a foundation for systematic preparation of IB professional leaders. The findings are expected to serve as foundational data for improving the quality of leadership education curricula and supporting policy development in domestic teacher training institutions, thereby contributing to the qualitative growth of IB education in Korea and to innovation across the broader leadership education system. Based on the results of this study, recommendations for the successful implementation of the IBEC leadership program are as follows. First, institutional foundations for implementation should be established through administrative and financial support and by incorporating the program into regular training, while building cooperative governance among universities, offices of education, and schools. Second, to enhance quality, it is necessary to strengthen field-based professional training and faculty expertise, and follow up research is required to improve the curriculum and verify effectiveness in ways suited to the domestic context.

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초록/요약

미래 사회의 급격한 변동성과 불확실성은 현재의 지식이 미래 사회의 가치 창출로 이어지는 데 구조적 한계를 드러내고 있다. 이러한 미래에 대응하기 위해 학교 교육은 단순한 지식 습득을 넘어 복잡한 문제를 해결할 수 있는 역량 중심으로 변화해야 한다는 사회적 요구에 직면해 있다. 이에 기존 교육 체제에 새로운 가능성을 제시하는 국제 바칼로레아(IB) 교육이 국내에 빠르게 저변을 넓혀가고 있다. IB 교육의 운영에 있어 교사의 전문성 못지않게 학교 지도자의 역할은 매우 중요하다. 학교장은 학교 문화를 실질적으로 혁신할 수 있는 변화의 주체로서, 협업과 수업 설계가 중시되는 IB 교육의 특성상 학교를 ‘학습 조직’으로 전환시키는 데 결정적인 역할을 수행하기 때문이다(김차진, 2022). 하지만 현재 국내 IB 학교 지도자 양성 체계는 이러한 중요성을 충분히 뒷받침하지 못하고 있다. 기존 교장 자격증 소지자가 IB 월드 스쿨의 지도자로 부임할 경우에 요구되는 필수 교육은 IBO의 단기 집중형 워크숍(3일)을 이수하는 수준에 그치고 있어 실질적인 전문성 함양에는 한계가 있다. IB 학교 지도자에게 요구되는 고유한 역할과 역량은 무엇이며, 이는 현행 국내 학교 관리자의 그것과 어떠한 차이가 있는가? 현재 해외 대학들은 IB 리더십 함양을 위해 어떠한 교육과정과 운영 방식을 채택하고 있는가? 국내의 일반적인 교장 연수를 이수한 관리자가 IB 학교 지도자로 성공적으로 안착하기 위한 필수적인 교육 요소는 무엇인가? 궁극적으로 IB 교육자 자격(IBEC)의 표준과 한국의 교육적 맥락을 조화롭게 융합한 리더십 교육 프로그램의 내용과 형식은 어떠해야 하는가? 본 연구는 바로 이러한 본질적인 질문들로부터 시작되었다. IBEC 프로그램은 ‘교수·학습’과 ‘리더십’의 두 축으로 구성되는데, ‘교수·학습’ 부문은 다시 ‘기본’과 ‘연구’ 과정으로, ‘리더십’ 부문도 다시 ‘기본’과 ‘연구’ 과정으로 구성되어 있다. 국내에서는 교사 양성을 위한 ‘IB 교수·학습 자격(IB Certificate in Teaching and Learning, 이하 IBCTL)’ 과정이 12개 대학에 개설되어 활성화되어 있다. 반면, IB 리더십 전문성을 함양하는 ‘IB 리더십 실천 자격(IB Certificate in Leadership Practice, 이하 IBCLP)’ 과정은 학위 및 비학위 과정을 합쳐 단 2개 대학에서 운영을 앞두고 있으며, 연구 역량을 다루는 과정은 아직 국내에 도입되지 않은 상태이다. 이는 현장의 리더 양성 및 연구 전문가 양성 체계가 부족함을 시사한다. 이에 본 연구는 IBO의 표준과 한국의 교육적 맥락을 반영하여, 국내 교육 환경에 적합한 ‘IBEC 리더십 교육 프로그램’을 개발하는 데 목적을 두었다. 그리고, 이러한 목적을 달성하기 위해, 다음과 같은 연구 문제를 설정하였다. 첫째, IBEC 리더십 교육 프로그램의 구체적인 형식은 어떠해야 하는가? 1) IBEC 리더십 교육 프로그램의 구성 체계는 어떠한 구조로 설계될 수 있는가? 2) 국내 대학의 학제 및 운영 규정을 고려할 때, IBEC 리더십 교육 프로그램의 운영 방식은 어떠한 구조로 설계될 수 있는가? 둘째, IBEC 리더십 교육 프로그램의 구체적인 내용은 어떠해야 하는가? 1) IBEC 리더십 교육 프로그램에 포함되어야 할 핵심 내용 요소는 무엇인가? 2) 국내 학교의 조직 문화, 교원 전문성, 행정 구조 등을 고려할 때, 한국 교육 맥락에 적합한 IBEC 리더십 교육 내용은 어떻게 구성되어야 하는가? 이러한 내용의 연구를 수행하고자 Ⅱ장 ‘이론적 배경’에서는 리더십 개념과 주요 이론, 국제 학교 및 국내 학교 지도자 리더십, IBEC 과정의 유형 및 인증 지침, 국내외 IBEC 리더십 교육 현황을 살펴 보았다. 이러한 문헌 연구와 요구 조사를 통해 프로그램의 이론적 토대와 시사점을 도출하여 초안을 구안하였다. 이후 전문가 델파이 조사, 1차 초점 집단 면담(FGI)을 실시하여 내용 타당도를 검증함으로써 수정안을 도출하였으며, 이어 2차 초점 집단 면담(FGI)을 통해 현장 적합성을 면밀히 검토하고 수정·보완 과정을 거쳐 Ⅳ장 ‘연구 결과’에 ‘IBEC 리더십 교육 프로그램’ 최종안을 확정하여 제시하였다. 본 연구의 연구 문제에 따른 주요 연구 결과는 다음과 같다. IBEC 리더십 교육 프로그램의 구체적인 형식은 어떠해야 하는가에 대한 연구 결과는 다음과 같이 도출되었다. 프로그램의 형식은 국내 학제를 고려하여 실천 역량 중심의 ‘IB 리더십 실천 자격(IBCLP)’ 과정은 비학위 또는 학위 연계 과정으로, 연구 역량 중심의 ‘IB 리더십 연구 심화 자격(IBACLR)’ 과정은 학위 연계 과정의 이원화한 구조로 설계할 수 있다. 또한 국내 대학의 학제 및 운영 규정을 고려할 때, IBEC 리더십 교육 프로그램의 운영은 현장 교원이 주 학습자인 특성을 고려하여, 시·공간적 제약을 최소화하고 학습 효율을 높이는 운영 방식인 온·오프라인 혼합형 학습, 유연한 학기 운영, 학습 관리 시스템 활용, 언어 지원 등의 방식으로 설계될 수 있다. IBEC 리더십 교육 프로그램의 구체적인 내용은 어떠해야 하는가에 대한 연구 결과는 다음과 같이 도출되었다. IBEC 리더십 교육 프로그램에 포함되어야 할 핵심 내용 요소는 IB 리더십 자격 인증 기준에 기반한 4대 핵심 탐구 영역이다. ‘IB 리더십 실천 자격(IBCLP)’ 과정의 탐구 영역은 조직 선도, 학습과정 선도, 전문적 관계 및 행동 선도, IB 커뮤니티 내 선도이다. 이는 학교의 미션과 비전을 수립하고 기획하는 전략적 리더십, 탐구 기반 학습을 지원할 수 있고 평가 리터러시 역량을 발휘하며 교육과정을 설계할 수 있는 학습 및 교육과정 리더십, 교사 전문성 개발을 지원하고 협력적 문화를 조성하는 관계적 리더십, 학부모 및 지역사회와 파트너십을 구축하고 다른 IB 학교와의 네트워크를 활용할 수 있는 커뮤니티 리더십을 형성할 수 있도록 교육 내용을 구성해야 함을 의미한다. ‘IB 리더십 연구 심화 자격(IBACLR)’ 과정의 탐구 영역은 리더십 현안과 쟁점, 이론과 실제의 연계, 탐구 역량 구축, 연구 실습이다. 이는 급변하는 교육 현안과 쟁점을 분석하여 맥락적 시사점을 도출하는 정책적 리더십, 교육 리더십 이론을 비판적으로 검토하고 국가 교육과정과 IB의 정합성을 확보하는 교육과정 리더십, 데이터 수집 및 분석을 통해 과학적인 의사결정을 내리는 데이터 기반 리더십, 그리고 실행 연구(Action Research)를 수행하여 학교 현장의 난제를 능동적으로 해결하는 탐구 기반 리더십을 형성할 수 있도록 교육 내용을 구성해야 함을 의미한다. 국내 학교의 조직 문화, 교원 전문성, 행정 구조 등을 고려할 때, 한국 교육 맥락에 적합한 IBEC 리더십 교육 내용은 한국적 특수성을 해결하는 맥락적 적합성을 강화할 수 있도록 구성해야 한다. 이에, 한국적 맥락을 반영하여 국가 교육과정과의 정합성을 확보하는 ‘교육과정 리더십’과 학교 문화를 협력적 학습 조직으로 변화시키는 ‘학습 리더십’ 및 ‘분산적 리더십’, 현장의 복잡성을 해결하기 위해 실천과 탐구가 결합된 ‘통합적 리더십’을 핵심 요소로 포함하였다. 본 연구의 결과를 종합하여 한국 교육 맥락에서 IBEC 리더십 프로그램 개발의 주안점은 다음과 같다. 첫째, 한국적 특수성을 고려하여 국가 교육과정과 IB를 연계하는 ‘교육과정 리더십(Curriculum Leadership)’이 요구된다. 이에 리더가 국제적 보편성과 국내 교육의 특수성을 융합하여 ‘맥락적 적합성’을 높이고, 두 체제 간의 정합성을 확보하는 ‘교육과정 설계가’로서의 전문성을 갖추도록 프로그램이 개발되어야 한다. 둘째, 행정 관리자에 머물러 있는 리더의 정체성을 학습과 평가를 지원하는 ‘학습 지도성(Instructional Leadership)’을 발휘하여, 관료적 학교 문화를 학습 중심 문화로 변화시키도록 개발되어야 한다. 셋째, 지속 가능한 학교 혁신을 위해 ‘분산적 리더십(Distributed Leadership)’의 정착이 필수적이다. 리더십의 주체를 교사 리더 및 코디네이터로 확장하고 구성원의 주도성(Agency)을 촉진하여, 협력적 리더십 생태계를 조성하는 전략을 구체할 수 있도록 개발되어야 한다. 넷째, 현장의 복잡성을 해결하기 위해 ‘맥락적 실천’과 ‘탐구’가 결합된 통합적 리더십이 요구된다. 이에 리더가 데이터 분석을 통해 능동적으로 문제를 해결하는 ‘현장 연구자’로서의 전문성을 함양할 수 있도록 개발되어야 한다. 본 연구는 IBO 인증 기준에 국내 교육 맥락을 접목한 IBEC 리더십 교육 프로그램을 제시하여 체계적인 IB 전문 리더 양성의 토대를 구축하였다는 데 의의가 있다. 본 연구의 결과는 향후 국내 교원 양성 기관의 리더십 교육과정 질적 제고 및 정책 수립을 위한 기초 자료로 활용되어, 국내 IB 교육의 질적 성장과 리더십 교육 체제 전반의 혁신에 기여할 것으로 기대된다. 본 연구의 결과를 바탕으로 IBEC 리더십 프로그램의 성공적 안착을 위한 제언은 다음과 같다. 첫째, 프로그램의 안착을 위해 행·재정적 지원과 정규 연수 편입 등 제도적 기반을 마련하고, 대학-교육청-학교 간 협력 거버넌스를 구축해야 한다. 둘째, 질적 제고를 위해 현장 실습 및 교수진 전문성을 강화하고, 국내 맥락에 부합하는 교육과정 개선과 효과성 검증을 위한 후속 연구가 요구된다.

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목차

목차

초 록 i
Abstract vii
목차 xv
표 목차 xviii
그림 목차 xxii
부록 목차 xxiii

Ⅰ. 서론 1
1. 연구의 필요성 및 목적 1
2. 연구 문제 및 내용 5
3. 용어 정의 6
4. 연구의 제한 7

Ⅱ. 이론적 배경 8
1. 리더십 개념과 주요 이론 8
1) 거래적 리더십 9
2) 변혁적 리더십 10
3) 서번트 리더십 12
2. 국제 학교 지도자 리더십 14
1) 학교 지도자 리더십의 국제 표준 및 동향 14
2) IBO의 학교 지도자 역량 20
3. 국내 학교 지도자 리더십 33
1) 국내 학교 지도자 리더십 관련 연구 33
2) 국내 학교 지도자 역량과 특성 36
3) 국내 학교 지도자 자격 연수 특성 42
4. IBEC 과정의 유형 및 인증 지침 46
1) IBEC 과정의 유형 46
2) IBEC 리더십 과정의 인증 지침 52
5. 국내외 IB 리더십 교육 현황 63
1) IBO 63
2) 해외 대학 71
3) 국내 대학 88

Ⅲ. 연구 절차 및 방법 93
1. 연구 절차 93
2. 연구 방법 95
1) 문헌 연구 95
2) 조사 연구 98
3) 개발 연구 104

Ⅳ. 연구 결과 107
1. IBEC 리더십 교육 프로그램 개발을 위한 요구 조사 107
2. IBEC 리더십 교육 프로그램 개발 120
1) IBEC 리더십 교육 프로그램 초안 121
2) IBEC 러더십 교육 프로그램 수정안 126
3) IBEC 리더십 교육 프로그램 최종안 173

Ⅴ. 요약 및 결론, 제언 190
1. 요약 및 결론 190
2. 제언 194

참고문헌 196

부록 204
A. 설문 조사지 204
B. 전문가 의견 조사지 212

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