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사립초등학교 특성화 교육과정기준 개발 연구

  • 조은영 (대학원 교육학과 교육과정학)

초록/요약

본 연구는 우리나라의 교육이 국가 수준 교육과정을 중심으로 학교 교육과정의 다양화와 특성화가 실현되어 학교 교육을 교육과정 중심으로 전환되어야 한다는 관점을 취하였다. 특히, 사립초등학교가 사립학교 교육의 특수성을 살리고 특성화된 학교 교육과정을 실현하기 위해서 과연 무엇을 가르치고 배워야 하는가에 대한 답을 찾고자 하였다. 우리나라 사립초등학교는 사립학교법의 규제를 받고 있으나 그 자율성과 공공성이 보장되어야 하고, 사립학교만의 특수성 신장을 위하여 정책적 지원과 배려가 필요하다. 공교육의 보완적 기능을 담당하고 있는 사립초등학교 교육의 발전을 돕고 사립초등학교 교육과정의 질을 관리하는 것은 우리나라 전체 사립초등학교의 학생들에 대한 교육적 책임이자 의무이다. 현재 우리나라 대부분의 사립초등학교에서는 국가 수준 교육과정의 큰 틀 안에서 사립초등학교 교육의 특수성을 살릴 수 있도록 다양한 특색교육들로 구성된 특성화 교육과정을 운영하고 있다. 본 연구에서는 사립초등학교 특성화 교육과정에 타당한 교육적 근거를 제시하고 적합한 절차를 거쳐 사립초등학교 특성화 교육에 길잡이가 되는 길을 모색하였다. 그 방안으로 국가 교육과정 총론의 추가적이고 보완적인 역할을 할 수 있는 사립초등학교 특성화 교육과정기준을 개발하고자 하였다. 본 연구의 목적을 달성하기 위한 연구 문제를 다음과 같이 설정하였다. 첫째, 사립초등학교의 특성화 교육과정에 대한 사립초 현장의 요구는 어떠한가? 둘째, 사립초등학교 특성화 교육과정기준은 무엇인가? 위의 두 가지 연구 문제를 수행하기 위해 사용된 연구 방법은 문헌연구, 조사연구, 개발연구이다. 먼저 본 연구와 관련된 문헌을 탐색하여 교육과정기준 개발을 위한 이론적 기초를 마련하고, 사립초등학교 특성화 교육과정에 대한 학생, 학부모, 교원들을 대상으로 한 현장 요구 및 전문가 의견을 조사하였다. 개발연구는 가교 교육과정기준 개발의 절차(홍후조, 2016)에 따른 가안-초안-수정안-최종안의 단계로 연구를 진행하였다. 연구의 주요 경과와 그 결과는 다음과 같다. 첫째, 사립초등학교 교육과 관련된 선행연구 및 문헌 탐색을 통해 우리나라 사립초등학교의 변천과 사립초등학교 교육의 특징을 파악하고 이론적 기초를 다졌다. 또, 국내 73개의 사립초등학교 학교 교육과정계획 문서와 특성화 교육과정의 편성･운영의 사례를 비교･분석하고 국내 사립초등학교 특성화 교육과정의 운영 실태 및 문제점, 특징 등을 파악하여 교육과정기준 개발을 위한 시사점을 도출하였다. 둘째, 사립초등학교 특성화 교육과정기준 개발을 위한 시사점을 얻기 위해 국외 우수 초등교육과정 가운데 국제사회에서 인정받고 국내에서도 많은 관심과 활발한 연구가 진행 중인 발도르프 학교 교육과정과 IB((International Baccalaureate) PYP(The Primary Years Programme)에 대한 문헌연구를 하였다. 이를 통해 우리나라 사립초등학교 특성화 교육과정기준 개발을 위한 시사점을 도출하였다. 셋째, 문헌연구를 통한 이론적 탐색 및 국내 사립초등학교 특성화 교육과정 편성･운영 실태분석을 통한 비판적 탐색과 발도르프 학교 교육과정과 IB PYP 탐색을 통해 도출된 시사점을 바탕으로 적절한 교육과정기준의 형식에 따른 사립초등학교 특성화 교육과정기준 ‘가안’을 만들었다. 넷째, 사립초등학교 교원과 관리자 48명, 재학생 301명, 재학생 학부모 210명을 대상으로 사립초등학교 특성화 교육과정에 대한 사립초등학교 현장의 교육과정적 요구조사를 하였다. 그 결과를 바탕으로 사립초등학교 특성화 교육과정기준 개발을 위한 방향을 설정하고, 숙의 과정을 거쳐 ‘가안’을 ‘초안’으로 구체화하였다. 다섯째, 작성된 ‘초안’의 타당성과 현장 적합성 확인하기 위한 전문가 의견조사를 하였다. 교육과정기준 개발 경험이 있는 박사학위 이상의 교육과정 및 초등교육 분야 전문가 10명과 사립초 학교 교육과정 편성･운영에 참여하는 교육경력 15년 이상의 교원과 관리자 10명의 전문가를 대상으로 ‘초안’의 기능, 형식, 내용의 구성요소에 대해 구체적인 의견을 조사하고 수집된 의견을 바탕으로 수정, 보완하여 ‘수정안’을 마련하였다. 여섯째, 전문가 심의진을 구성하여 개발된 ‘수정안’의 형식과 내용에 대해 FGI를 통한 축조･심의 과정을 거쳐 <최종안>을 완성하였다. FGI는 연구자를 제외하고 5명의 교육과정 전문가들로 구성하였고, 교육과정기준 개발 경험이 있고, 초등학교 교육과정기준에 대해 심의할 만한 역량이 있다고 판단되는 교육과정 분야의 교수 및 박사학위 이상의 전문가들로 선정하여 실시하였다. FGI에서는 ‘수정안’에 대한 전반적인 의견과 ‘수정안’의 형식과 내용의 구체적인 사항들의 적절성에 관해 심층적인 논의를 통해 점검하였다. FGI를 통한 기준 심의 내용을 바탕으로 ‘수정안’을 보완하여 <최종안>을 완성하였다. 개발된 사립초등학교 특성화 교육과정기준 <최종안>의 목차는 다음과 같다. 1. 도입 1.1 서문 1.2 목차 2. 사립초등학교 특성화 교육과정기준의 토대 2.1 특성화 교육과정기준 도입 배경 및 취지 2.2 특성화 교육과정기준의 성격 2.3 특성화 교육과정기준의 비전과 가치 2.4 특성화 교육과정의 목표 3. 사립초등학교 특성화 교육과정 편성･운영의 기준 3.1 특성화 교육과정 편성･운영의 중점 3.1.1 특성화 교육과정의 영역 및 교과 편제 3.1.2 학년군별 특성화 교육과정 영역 비중 3.1.3 특성화 교육과정 편성･운영 기본방침 3.2 특성화 교육과정 수업 및 평가 3.2.1 특성화 교육과정 수업에 관한 지침 3.2.2 특성화 교육과정 평가에 관한 지침 4. 사립초등학교 특성화 교육과정의 지원 및 질 관리 4.1 특성화 교육과정 지원사항 4.2 특성화 교육과정 질 관리 5. 부록 5.1 용어 정의 5.2 특성화 교육과정 질 관리 점검표 5.3 협업 기관 및 유용한 웹사이트 사립초등학교 특성화 교육과정기준 최종안의 1장 도입에서는 본 교육과정기준 개발의 목적과 활용에 대한 간략한 안내를 담은 서문과 목차로 구성되어 있다. 2장 사립초등학교 특성화 교육과정기준의 토대(Curriculum Platforms)에서는 사립초등학교 특성화 교육의 방향과 목표를 구체화하고, 다양한고 균형 잡힌 사립초등학교 특성화 교육과정의 구현을 위한 규범적 방향을 제시하고자 하는 교육과정기준 도입의 배경과 취지를 다루었다. 또. 특성화 교육과정기준의 성격을 제시하고, 비전과 가치에서는 사립초등학교 특성화 교육과정의 핵심가치와 지향하는 국가사회상, 실현하고자 하는 학교상, 기르고자 하는 학생상에 대해 구체적으로 제시하고 인포그래픽으로 함께 제시하였다. 3장 사립초등학교 특성화 교육과정 편성･운영의 기준(Curriculum Frameworks)에서는 특성화 교육과정 영역 및 교과 편제와 특성화 교육과정 영역 비중, 특성화 교육과정 편성･운영을 위한 기본방침을 다루어 사립초등학교에서 특성화 교육과정 편성･운영함에 있어 기본이 되는 기준사항을 제시하였다. 또, 특성화 교육과정 수업 및 평가에 관한 지침을 제시하여 특성화 교육과정 수업을 전개하고, 특성화 교육과정의 학생평가에 있어 지켜야 할 사항들을 안내하였다. 4장 사립초등학교 특성화 교육과정 지원 및 질 관리(Curriculum Guidelines)에서는 특성화 교육과정 편성･운영하기 위해 필요한 지원사항과 교육과정 질 관리를 위한 지침을 제시하여, 사립초등학교 특성화 교육과정의 효과적인 편성･운영 및 개선, 질 관리를 위해 필요한 지원사항 및 지켜야 할 지침을 안내하였다. 5장 부록에서는 사립초등학교 특성화 교육과정기준에 사용된 용어의 정의와 사립초등학교 특성화 교육과정 질 관리 점검표(예시)를 제시하고, 교육과정 편성･운영에 도움이 될만한 협업 기관 및 유용한 웹사이트를 안내하였다. 마지막으로 확정된 <최종안>을 사립초등학교에서 활용이 가능하도록 학교 교육과정계획에 적용한 ‘단위학교 교육과정계획의 적용안’과 「2015 개정 교육과정 총론」에 안착시켜 적용한 ‘2015 총론에의 적용안’을 제시하였다. 적용안에 대한 상세 내용은 ‘제Ⅳ장 사립초등학교 특성화 교육과정기준 개발’에서 다루었다. 본 연구의 결론은 다음과 같다. 첫째, 학생 수가 급감하고 사립초등학교의 수도 감소하는 상황 속에서 사립초등학교 교육과정의 특성화는 필수불가결한 요구이다. 국내 사립초등학교 특성화 교육과정 운영 실태 및 문제점을 파악하여 사립초등학교 특성화 교육과정을 위한 명확한 교육적 근거와 기준이 될 수 있는 교육과정기준 개발 연구의 필요성과 요구를 확인하였다. 또, 사립초등학교 교육과정 특성화를 위한 학생, 학부모, 교원의 교육과정적 요구를 파악하고 이를 반영한 교육과정 기준 개발의 방향을 설정하여 이를 반영한 사립초등학교 특성화 교육과정과정기준 개발하였다. 둘째, 사립초등학교 특성화 교육과정기준은 가교 교육과정기준 개발의 단계를 거쳐 사립초등학교 특성화 교육과정기준의 토대(CP), 사립초등학교 특성화 교육과정 편성･운영(CF), 사립초등학교 특성화 교육과정의 지원 및 질 관리 지침(CG)으로 개발될 수 있었다. CP에서는 미래사회의 핵심역량을 갖춘 창의･융합형 글로벌 인재양성의 교육목표를 달성하기 위한 사립초등학교 특성화 교육의 방향과 목표, 비전과 가치를 구체적으로 안내하였다. CF에서는 국내 사립초등학교에서 운영되고 있는 특성화 교육과정을 유목화하여 특성화 교육과정 영역 및 교과 편제, 교육과정 영역 비중을 제시하였고, 발도르프 학교 교육과정과 IB PYP의 교육철학 및 교육과정적 요소를 반영한 교육과정 편성･운영, 수업 및 평가에 관한 지침을 마련하였다. CG에서는 사립초등학교 특성화 교육과정의 효과적인 운영에 필요한 지원사항과 선순환을 위한 질 관리 지침 및 질 관리 점검표를 제시하였다. 국가 교육과정은 공통적이고 필수적이며 기본적인 교육의 방향과 큰 틀을 제시함으로써, 공･사립에 관계없이 모든 학교에서 필수적으로 가르쳐야 하는 최소한의 기준을 담고 있으며, 본 연구에서 개발한 특성화 교육과정기준은 국가 교육과정 총론의 추가적이고 보완적인 역할을 할 수 있을 것이다. 이를 통해 우리나라 사립초등학교들의 특성화 교육과정의 개선과 발전을 돕고, 사립초등학교 교육의 질을 높일 수 있을 뿐만 아니라, 공교육에 바로 시행이 어렵고 도입을 위해서 혁신적인 변화와 노력 필요한 교육과정의 영역과 요소들을 포함한 특성화 교육과정을 사립초등학교 교육현장에 적용하여 교육을 실행함으로써 향후 국･공립초등학교를 포함한 공교육이 나아갈 방향을 안내하는 선도적, 실험적 역할을 할 수 있을 것이다. 공교육의 보완적 역할을 하는 사립초등학교를 위한 특성화 교육과정기준은 국내 사립초등학교 교육뿐만 아니라, 우리나라 전체 초등학교 교육의 미래와 발전에 있어서 유의미하며, 향후 특성화된 초등학교 교육과정에 바람직한 방향과 모범적인 대안을 제시해 줄 수 있을 것이다. 국가는 사립초등학교 교육에 관심과 책무성을 가지고 다양하고 특성화된 사립초등학교 특성화 교육과정 운영이 되도록 지원하여 획일화된 국가교육과정 중심이 아닌 학교 교육과정 중심체제로 교육이 전환되어 바람직한 학교 교육이 실현될 수 있도록 힘써야 하겠다. 이상의 연구 결과를 바탕으로 본 연구에서 개발한 사립초등학교 특성화 교육과정기준을 더욱 발전시키기 위한 몇 가지 제언과 후속 연구를 제안하고자 한다. 첫째, 개발한 교육과정기준을 실제로 적용하여 ‘사립초등학교 특성화 교육과정기준’의 타당성과 적합성을 검증하는 현장 연구가 필요하다. 본 연구에서 개발한 교육과정기준 <최종안>은 개인 연구자가 총론에 포함할 수 있을 만한 내용을 미리 구현될 만한 것인가를 가늠해 보기 위해 예비적으로 개발한 ‘가교 총론’ 성격의 교육과정기준이다. 최종안 제시 전 의견조사와 FGI를 통해서 타당성을 검증하고 실효성을 높이기 위한 절차를 거쳤으나 실제 적용을 통한 보완을 거치지 못한 한계가 있다. 최종적으로 교육과정기준의 실현을 위해 교육현장에 적용되어 학습자와 학부모, 교원에게 본 교육과정기준 적용을 통한 교육의 효과성이 입증되어야 더욱 타당한 교육과정기준으로서의 역할을 기대할 수 있을 것이다. 따라서 시범학교와 연구학교 선정 등 표본 기관을 선정하여 사립초등학교 특성화 교육과정기준의 실제 적용과 그 효과성에 관한 추가 연구가 필요할 것이다. 둘째, 본 연구에서 개발한 교육과정기준은 사립초등학교 특성화 교육과정만을 대상으로 하여 개발의 범위와 방향을 제한하였으나, 추후 본 교육과정기준을 국･공립초등학교에 확대, 적용하여 우리나라 전체 초등학교에서 적합하고 활용이 가능한 ‘초등학교 특성화 교육과정기준’ 개발연구를 진행할 필요가 있다. 우리나라에서는 주로 학교 교육과정의 특성화에 관한 연구나 시도가 주로 고등학교 단계에서만 연구되고 있어, 초등학교 학생들의 다양한 흥미나 관심사, 재능 등을 고려한 다양하고 특성화된 학교 교육과정개발을 위해 초등학교 단계에서의 특성화 학교 교육과정을 개발하려는 노력이 필요하다. 이를 통해 우리나라의 초등학교에서 국가 수준의 교육과정의 공통성과 일반성을 바탕으로 한 교육과 함께 다양하고 창의적인, 특성화된 학교 교육과정이 구현된다면 획일화된 학교 교육을 막고, 학생과 학부모의 교육적 요구를 수렴할 수 있어 학교 교육에 대한 긍정적 호응과 신뢰를 높일 수 있을 것이다. 셋째, 사립초등학교 특성화 교육과정에서 편성･운영될 만한 교육영역 및 교과들에 관한 추가 연구가 필요하다. 본 연구에서 개발한 특성화 교육과정기준은 총론 형식의 기준 문서로서 특성화 교육영역 및 교과에 대한 각론 차원의 연구가 필요할 것이다. 본 교육과정기준에서 제시된 특성화 교육과정의 영역 및 교과들은 현재 운영되고 있는 특성화 교과를 유목화하여 예시적인 형태로 제시한 것인데, 이는 사회의 변화와 학습자, 교과의 요구를 반영하고 학교의 상황에 따라 변화 가능하므로 특성화 교육과정에서 교과들은 새롭게 조직, 편성될 수 있다. 따라서 특성화 교과의 종류, 교과별 학습요소 및 교재개발 등에 대한 구체적이고 자세한 안내와 근거를 제시할 수 있는 특성화 교과 기준인 각론이 개발되어야 할 것이다. 따라서 본 연구에서 개발한 사립초등학교 특성화 교육과정기준을 바탕으로, 각 초등학교에서 운영할 수 있는 다양한 특성화 교육영역 및 특성화 교과에 관한 지속적인 연구가 진행되어야 하겠다. 넷째, 사립초등학교 특성화 교육과 관련된 교원의 전문성 개발과 관련된 연구 및 지원이 필요하다. 본 연구에서 개발된 사립초등학교 특성화 교육과정기준의 주 독자는 사립초등학교 특성화 교육을 실행하는 교원이 될 것이다. 특성화 교육을 실행하는 사립초등학교 교원들이 교육과정 문해력을 바탕으로 교육과정을 창의적으로 재구성하고, 학생들의 유의미한 성장과 경험, 발달을 이루어 낼 수 있는 효과적인 교육을 실현할 수 있도록 사립초등학교 교원의 전문성 향상이 요구된다.

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목차

초록 ⅰ
Abstract ⅸ
표 목차 xxii
그림 목차 xxvi

Ⅰ. 서론 1
1. 연구의 필요성 및 목적 1
2. 연구 문제 및 연구 내용 5
3. 용어의 정의 7
4. 연구의 제한점 8

Ⅱ. 이론적 배경 9
1. 사립초등학교의 교육 9
2. 국내 사립초등학교 특성화 교육과정의 특징 21
3. 국외 우수 초등학교 교육과정의 특성 35
4. 사립초등학교 특성화 교육과정기준 구상 70

Ⅲ. 연구 절차 및 방법 87
1. 연구 절차 87
2. 연구 방법 90

Ⅳ. 사립초등학교 특성화 교육과정기준 개발 109
1. 사립초등학교 특성화 교육과정기준 가안 109
2. 사립초등학교 특성화 교육과정기준 초안 117
3. 사립초등학교 특성화 교육과정기준 수정안 128
4. 사립초등학교 특성화 교육과정기준 최종안 170
5. 사립초등학교 특성화 교육과정기준 적용안 191

Ⅴ. 요약 및 결론, 제언 213
1. 요약 및 결론 213
2. 제언 219

※ 참고문헌 221

[부록 1] 전문가 의견 조사지 233
[부록 2] 사립초등학교 특성화 교육과정기준 초안 250
[부록 3] FGI 사전 배부 자료 262
[부록 4] 사립초등학교 특성화 교육과정기준 수정안 291
[부록 5] 국내 사립초등학교의 추구하는 인간상 및 교육목표 308
[부록 6] 전국 사립초등학교 홈페이지 315

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