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都市遺産 再生 事業의 問題點과 代案 硏究 : 피맛길 事例를 中心으로

Urban Heritage Regeneration Projects

  • 김상용 (정책대학원 국토계획경제학과)

초록/요약

도시 재생 계획과 정책은 도시의 성장, 발달, 쇠퇴 등 환경 변화를 인식하고 반영함으로써 도심에 새로운 활력을 불어 넣을 수 있도록 계획되고 진행되어야 할 것이다. 우리사회는 1960년대 이후 경제의 고도성장과 함께 급격한 도시화로 인해 개발수요가 폭증하였으나, 1990년대를 지나면서 개발의 수요가 일정 부분 충족되고 안정화 된 저성장사회로 접어들고 있다. 이에 따라 양적인 개발과 공급에서 질적인 성장관리 및 도시재생으로 변화하고 있으며, 도시환경의 개선을 위한 새로운 공간계획과 도시 개발의 패러다임 전환에 대해 고민하고 새로운 해결책을 모색해야 할 시점에 있다. 따라서 기존 재개발방식에서 벗어나 시대의 환경과 변화에 따른 도시계획과 그에 걸맞는 정책을 통하여 발전적 대안 마련이 필요한 시점이다. 서울의 대표적인 도시유산 집결지인 종로 피맛길의 개발도 이러한 흐름과 변화를 반영한 재생사업으로 진행되어야 할 것이다. 종로 피맛길은 2003년 재개발을 승인 받아 2008년부터 본격적인 도심재개발 사업이 진행되었다. 현재 단계적으로 재개발 사업이 완료되거나 진행되고 있는 피맛길 구간에는 대형빌딩들이 길게 늘어서고 있는 상황이다. 그러나 피맛길과 종로의 정체성을 제대로 살리지 못 한 재개발사업으로 인하여 피맛골 본래의 정취와 향수는 대형 건물에 묻히어 온데 간데 없는 상황으로 변모해 가고 있다. 이러한 배경을 참고로 본 연구에서는 기존 피맛길 재생 사업의 문제점과 대안 연구를 통하여 피맛길 재생 사업의 방향성과 목표를 제시하고자 한다. 또한 피맛길 주변에 산재해 있는 도시유산들과의 연계와 활용을 통해 테마와 이벤트가 넘치는 ‘걷고 싶은 거리’로서의 피맛길, 궁극적으로는 문화콘텐츠상품으로 거듭나는 피맛길로 재생해 나가기를 제언하고자 한다.

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초록/요약

Urban regeneration planning and policies should be planned and implemented to reinvigorate the urban city by recognizing and reflecting changes in the environment, such as growth, development, and decline. Since the rapid urbanization fueled by rapid urbanization in the 1960s and thereafter amid rapid urbanization, our society has grown into a rapidly evolving and stable society, with the pace of development in the 1990s. Accordingly, it is undergoing a shift in quantitative development and urban regeneration from quantitative development and supply to urban regeneration, and it is time to worry about developing new space plans for urban development and urban development and finding new solutions for urban development. Therefore, it is time to devise innovative alternatives through existing redevelopment approaches and adapting to urban planning and adapting accordingly. The development of Seoul's Jongno district, a leading urban heritage site in Seoul, will also have to be translated into a regeneration project reflecting the flow and change.In 2003, Jongno Ward was officially promoted in downtown Seoul since it was approved for redevelopment in 2003. At present, large buildings are being formed in the pimatk-gil section where the redevelopment project is completed or is progressing. However, due to a redevelopment project that failed to properly revive the identity of pimatk-gil and Jongno, the original mood and nostalgia are shifting into a situation where it has not been buried in a large building. Based on this background, the study aims to present the direction and objectives of the pimatk-gil reclamation project through the research and development of existing pimatk-gil projects. Also, I want to propose that the theme and use of pimatkkil, which is strewn around the periphery of pimatkkil Mountain, will be reborn as a "cultural product" that is reborn as a "walking street" with themes and events that are full of themes and events.

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목차

제1장 서론 1
제1절 연구의 배경 및 목적 1
1. 연구의 배경 1
2. 연구의 목적 2
제2절 연구의 범위 및 방법 3
1. 연구의 범위 3
2. 연구의 방법 4
제3절 연구 분석의 틀 5

제2장 도시 재생 사업의 패러다임 변화 7
제1절 기존 재개발 방식의 문제점과 대안적 도시 재생 7
1. 전면적 재개발 방식의 문제점과 한계 7
2. 새로운 대안으로서의 도시 재생 사업 8
3. 도시 재생 사업의 기본 방향 8
제2절 도시유산에 대한 인식 변화와 보존 방향 10
1. 도시유산의 개념과 현황 10
2. 도시유산의 보존 방향 13

제3장 도시 재생 사업의 기로에 서 있는 피맛길 15
제1절 피맛길의 역사와 의의 15
1. 피맛길의 유래 15
2. 피맛길의 원형 16
3. 피맛길의 가치와 중요성 18
제2절 피맛길의 현황과 문제점 20
1. 보행로서의 기능을 상실해 가고 있는 피맛길 20
2. 피맛길 주변의 과도한 재개발지구 지정 21
제3절 서울시의 피맛길 재생 계획안 23
1. 서울시 피맛길 재생 계획 청사진 23
2. 개발 완료 및 진행중인 피맛길 재생 사업 구간 24
3. 기존 피맛길 재생 사업의 문제점과 한계 28

제4장 도시유산 재생의 국·내외 사례 연구 31
제1절 해외 사례 연구 31
1. 일본 도쿄 롯폰기 힐즈 31
2. 영국 에딘버러 35
3. 미국 뉴욕 하이라인 파크 38
제2절 국내 사례 연구 42
1. 청계천 복원 사업 42

제5장 피맛길 재생 사업의 대안 연구 46
제1절 피맛길 재생 사업의 전제 조건 46
1. 피맛길 원형의 발굴과 보존 계획 46
2. 지속가능한 재생 계획의 수립 47
제2절 피맛길 재생 사업의 방향과 목표 48
1. 걷고 싶은 명품거리로 조성 48
2. 열린 공간(Open Space) 확대 및 창출 52
3. 문화상품으로 거듭나는 피맛길 54

제6장 결론 및 연구의 함의 55
제1절 연구의 결론 및 함의 55
제2절 향후 연구과제 및 정책제안 57

참고 문헌 59

ABSTRACT 62

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