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국가건전재정 확립에 영향을 미치는 제도적 및 비제도적 요인에 관한 연구

초록/요약

Korea is experiencing a decline in corporate investment and a rise in personal and self-employed people’s debt due to the slowdown of exports and domestic demand combining with the increasing low fertility rate and rapid aging population. Against this backdrop, the Korean government has drawn up complementary budget almost every year since 2008 in order to stimulate the economy. However, such expansionary fiscal policies have inevitably deteriorated overall fiscal balance and increased national debt. Amid the national fiscal condition is in a bad situation, fiscal authorities are making more efforts such as enacting a fiscal consolidation law, improving fiscal information disclosure system and establishing an integrated management system for subsidy in order to appropriately manage present and future fiscal risks. The effectiveness of these policy efforts depends on the attitude and capability of public officials in charge of fiscal affairs. This research finds that fiscal education, especially budget education, for public official is one of the crucial factors influencing on the establishment of sustainable fiscal soundness in the perspective of expenditure budget. The significance of this research lies in its conclusion that systematic, sustainable and effective education system is needed by setting up and operating a professional education institute for fiscal affairs and budget. In addition, this research suggests that the financial authorities need to consider the introduction of national fiscal (budget) certification system and licensing fee payment to establish a healthy fiscal system. Also, this research proposes institutional and non-institutional problems and improvements for the establishment of sound national finance. Keywords: sound national finance (sustainable fiscal soundness), fiscal risks, fiscal consolidation law, professional education institute for fiscal affairs and budget, national budget certification system

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목차

제1장 서론 1
제1절 연구 목적 1
제2절 연구 방법 및 구성 2
제2장 국가재정의 건전성 논의 및 선행연구 3
제1절 국가재정의 개념 3
1. 중앙정부와 지방정부의 재정 개념 4
2. 공공기관의 재정 개념 5
제2절 재정의 역할과 현황 6
1. 재정의 역할 6
2. 우리나라 재정 현황과 환경 7
3. 재정의 역할 관련 재정이론 9
제3절 국가건전재정 관련 개념 11
1. 재정건전성 개념 11
2. 재정위험 개념 12
3. 국가건전재정 개념 14
4. 국가경쟁력 개념 14
제4절 국가건전재정에 대한 선행연구 16
1. 국가건전재정 관련 선행연구 16
2. 외국의 건전재정 노력 24
제5절 연구모형 27
1. 영향 대상 29
2. 영향 요인 30
제3장 국가건전재정(예산) 운영 현황 33
제1절 국가건전재정(예산) 체계 33
1. 중앙정부의 재정(예산)운영 체계 34
2. 지방정부의 재정(예산)운영 체계 38
3. 공공기관의 재정(재무)운영 체계 39
제2절 국가건전재정(예산) 수준에 영향을 미치는 요인 40
1. 전술과 전략 40
2. 담당기관 및 기능 48
3. 법규정 55
4. 재정협치 68
5. 재정교육과 연구 70
6. 재정담당 문화수준 80
제4장 분석결과 81
제1절 연구설계 81
1. 연구방법 81
2. 조사대상자의 선정 82
3. 조사대상자의 분류 86
4. 조사대상자의 특성 87
제2절 설문결과 분석 90
1. 국가건전재정 90
2. 국가재정의 전술과 전략적 관리 유무 96
3. 국가재정의 관리기관 및 조직 그리고 기능의 적정관리 유무 114
4. 국가재정 관련 법 유무 128
5. 정부3.0(재정협치) 유무 133
6. 재정관련 문화수준 136
7. 전문적 재정교육·연구체계 구축과 교육·혁신실시 유무 143
8. 재정건전성과 국가경쟁력 수준에 영향정도 평가 150
9. 적시한 영향요인 이외의 영향요소 유무와 다른 의견 153
제5장 연구결과의 종합평가 156
제1절 연구결과의 제도적 비제도적 문제점과 개선방안 156
1. 제도적 문제점과 개선방안 156
2. 비제도적 문제점과 개선방안 163
3. 기타 요인의 문제점과 개선방안 172
제2절 국가건전재정에 영향을 주는 요인별 정도 173
제6장 결론 176
제1절 연구결과의 함축적 의미 176
제2절 국가건전재정 확립을 위한 정책 및 제도 제언 179
제3절 연구의 한계 182
참고문헌 184
Abstract 186
설 문 지 187

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