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노인종합복지관에 있어서 세대 간 통합에 관한 연구 : 서울지역 노인종합복지관 중심으로

A Study of Intergenerational Program in Senior Welfare Center

  • 이동열 (Lee, Dong-Yeol, 공학대학원 건축공학전공)

초록/요약

국 문 초 록 이 연구의 목적은 노인종합복지관이 세대 간 통합프로그램을 운영하는데 있어 물리적 환경과 교류 공간계획을 제시하는 데 있다. 이를 위해 노인과 청소년에 대한 실태를 조사하고 노인종합복지관에 운영프로그램의 공간구성 사례 분석을 통해 세대 간 교류공간을 확보 하고자 한다. 이 연구는 노인종합복지관의 통합프로그램의 활성화와 세대 간 상호 의사소통을 증진하는 것을 돕는데 있다. 더 나아가 지역사회와의 연계 장려하는 효과적인 방법도 제시될 것이다. 사회가 변화함에 따라 노인들이 시간을 보내고 여가활동을 즐길 수 있는 전용 공간이 필요하게 되었다. 노인들의 이러한 욕구를 반영하기위해 서울시는 1989년에 노인종합복지관을 건립하기 시작하였다. 첫 번째 노인종합복지관은 서울의 남부와 중부에 세워졌다. 노인종합복지관의 건립은 1990년대 중반부터 가속화되었고, 현재 서울에 28개가 있다. 그러나 처음의 예상과는 다르게, 노인 인구는 급격히 증가하게 되었고, 결과적으로 노인종합복지관은 목적에 부합한 모든 필요를 만족시킬 수 없었다. 뿐만 아니라 노인종합복지관의 목적도 급변하는 사회와 함께 변화할 수밖에 없었다. 과거에는 노인종합복지관이 건강증진과 여가활용을 위한 공간 제시에만 집중하였다면, 현재 복지관의 프로그램들은 다양화되었다. 통합적인 outreach 활동, 평생 교육, 고용, 세대 간 통합프로그램 등등. 그러나 첫째 문제는 공간이 충분하지 않다는데 있다. 이 문제를 해결하기 위하여 각각의 복지관들은 부족한 공간을 증축하여 사용하고 있으며 그리고 제한된 공간을 재배치하고 추후 증축도 계획하고 있다. 본 연구는 서울시내에 있는 노인종합복지관중 건립 연대별 7개를 선택하여 공간구성과 지역적 특성 면적등 현황자료를 근거로 각 사례대상 시설별 특성을 살펴보았다. 연구문헌 참조와 복지관을 직접 방문하여 시설현황과 프로그램별 각층별 공간구성을 조사 하였다. 또한 세대 통합프로그램의 가능성도 분석해보았다. 이것은 시설현황과 복지관이 운영하고 있는 프로그램을 중심으로 분석한 것이다. 복지관 방문후 사례연구도 포함시켰고, 세대통합프로그램에 대한 의식도 청소년과 노인들 모두에서 조사되었다. 결론적으로 본 연구의 2장에서 언급한 바와 같이 노인종합복지관에 대해서 자세한 개념 정리를 하였다. 노인종합복지관이라는 하나에 단순한 건축물에 대한 인식의 접근은 참으로 위험한 판단이다. 노인종합복지관 공간 안에는 물리적 환경측면 보다 노인들은 사회의 문화적 가치들과 조화되며 가정보호나 지역사회보호의 혜택을 받을 수 있어야 한다. 또한 그들의 복지에 영향을 미치는 정책의 형성과 집행에 적극참여하며 젊은 세대와 교류를 통한 노인의 자존감 향상과 청소년의 정서적 안정에 기여하면서 사회에서 통합될 수 있도록 하여야 한다. 이 연구를 통해서 노인 세대가 다른 세대와 접촉할 기회를 얻지 못하고 있음을 알게 되었고, 그로인해 사회와 의사소통하기 위해 필요 충분한 정보를 얻지 못하고 있음도 알게 되었다. 이것은 세대 차이를 악화시키고 장기적 전망에서 사회에 악영향을 미칠 수 있는 것이다. 그래서 이러한 한계를 극복하고 세대를 통합하기 위해서 노인종합복지관은 효과적인 프로그램을 개발하고 노인종합복지관에 있는 공용, 전용 공간등을 적절히 배치해야 할 것이다. 노인복지관에서의 교류 공간 확보와 통합 프로그램의 제공은 세대 차이를 최소화하고, 노인들로 하여금 사회에 참여 하도록 하는 가장 중요한 방법이 될 수 있을 것이다

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목차

목 차

표 목 차 ⅴ
그림목차 ⅶ
국문초록 ⅷ
Abstract ⅹ

제1장 서론 1
1.1 연구의 배경 및 목적 1
1.2 연구의 범위와 방법 3
1.3 연구의 기본 방향 4

제2장 노인종합복지관 시설의 개념과 현황 4
2.1 노인복지관과 환경의 변화 4
2.1.1 노인인구의 증가 5
2.1.2 노인층 욕구 증대 및 사회활동 증가 8
2.2 노인시설의 체계적 분류 9
2.2.1 노인정책의 변화 9
2.2.2 시설이용의 형태별분류 12
2.2.3 지역사회와 세대통합 12
2.3 노인복지시설의 설치 운영규정 제시 13
2.3.1 노인복지관의 설치운영 13
2.3.2 노인복지관 발달 과정 14
2.3.3 노인종합복지관과 지역사회연계 16
2.4 노인종합복지관의 개요 17
2.4.1 노인종합복지관의 개념 17
2.4.2 노인종합복지관의 기능 18
2.4.3 노인종합복지관의 운영 프로그램 19
2.5 노인종합복지관의 세대 통합프로그램 23
2.5.1 노인종합복지관에서의 세대통합 개념 23
2.5.2 세대 통합과 교류공간 지원의 중요성 24
2.5.3 세대 통합프로그램의 필요성 25
2.6 노인종합복지관에서의 세대통합 교류유형 25
2.6.1 세대 간 통합프로그램과 교류유형 종류 25
2.6.2 세대 간 통합프로그램과 공간구성 27
2.6.3 세대 통합프로그램 교류방법 27

제3장 노인종합복지관 운영프로그램과 공간구성 28
3.1 서울지역 사례대상 시설의 환경 28
3.2 사례대상 시설의 사업프로그램 29
3.3 서울지역 노인여가복지 시설현황 30
3.3.1 사례시설 운영 실태 32
3.4 노인여가 복지시설 개요 33
3.4.1 노인여가의 개념 33
3.4.2 사례시설 여가활동 유형 35
3.5 노인종합복지관의 프로그램 소요공간 35
3.6 노인종합복지관 시설기준 37
3.7 사례시설의 서비스프로그램 공간 현황비교 39
3.7.1 사회교육부분 41
3.7.2 상담실 공간 41
3.7.3 의료재활, 기능회복실 공간 42
3.7.4 복리후생부분 42
3.7.5 세대통합 교류공간과 취업, 일자리부분 43
3.8 노인종합복지관 층별 공간구성 사례 44
3.8.1 1층, 2층공간 / 프로그램실 44
3.8.2 3층, 4층 공간 / 프로그램 실 45
3.9 외국의 노인종합복지관 사례 46
3.9.1 미국 노인종합복지관 유형 46
3.9.2 일본의 노인복지센터 47
3.9.3 외국의 노인종합복지관 세대통합 사례 49
3.9.4 외국 사례분석에 의한 시사점 51

제4장 노인종합복지관의 세대통합을 위한 공간계획 52
4.1 사례조사 대상 노인종합복지관 현황 52
4.1.1 각 시설 프로그램 공간 구성별 면적비교 54
4.1.2 사례대상 노인종합복지관의 지역적 특성 56
4.2 노인종합복지관의 유형별 형태 분석 60
4.2.1 사례대상 시설의 평면 형태별 특성 60
4.2.2 사례대상 시설에 교류가 활발한 공간 62
4.2.3 단면 공간구성의 사례분석 64
4.3. 세대 통합프로그램과 공간의 연계성 65
4.4 사례대상 노인종합복지관의 공간구성 분석 67
4.4.1 기존시설의 공간구성상의 문제점 67
4.4.2 프로그램 특성을 고려한 공간구성제안 67
4.5 노인종합복지관 세대간 통합프로그램 사례 68
4.5.2 노인이해 지역행사 68
4.5.6 노인유사 체험 69
4.6 노인종합복지관 세대통합 교류 공간 설문조사 69
4.6.1 사례대상 노인종합복지관 공간이용 조사 69
4.6.2 시설 내부 프로그램관리 및 공간 활용도 70
4.6.3 시설 세대 통합프로그램 참여 관리 71
4.6.4 세대통합 교류공간에 대한 실효성 71
4.6.5 운용프로그램별 시설구분 72
4.6.6 설문 조사결과 73
4.7 세대 통합프로그램 실행 공간 만족도 73
4.8 세대통합 공간구성 계획에 대한 소결 75
4.9 사례대상 세대통합 노인과 청소년 의식조사 75
4.9.1 세대통합 의식조사 개요 76
4.9.2 조사방법 76
4.9.3 노인에 관한 청소년의 설문지 구성 77
4.9.4 청소년에 관한 노인의 설문지 구성 77
4.9.5 연구의 한계 77
4.9.6 청소년에 관한 노인의 의식 조사 분석 결과 78

제5장 결론 79

참고문헌 81
부 록 83
감사의 글

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